企業領導人員廉潔談話制度1總則 1.1為加強企業黨風建設和反腐倡廉工作，促進企業領導班子和領導人員廉潔從業、依法經營，確保法人財產保值增值。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、陜西省紀委《關于實行黨風廉政建設談話制度的實施辦法（試行）》和中國鐵路工程總公司黨委《關于實行企業領導人員廉潔談話制度的規定》，結合集團公司實際，制定本制度。 1.2對企業領導人員實行廉潔談話是集團公司黨委履行監督職責的一項重要措施，是企業黨風建設和反腐倡廉工作在新時期的新探索，是思想道德防線和法紀防線之間的一道新防線，是關心愛護干部，促進干部健康成長的有效措施。 1.3企業領導人員廉潔談話主要分為主要領導人員談話、任職廉潔談話、警示談話和訓誡談話四種形式。 1.3.1主要領導人員談話是集團公司黨委為加強所屬單位的黨風建設和反腐倡廉工作，通過同主要領導人員的談話，了解黨風廉政建設的情況，推動黨風廉政建設責任制的貫徹落實，督促領導班子成員廉潔從業的一項重要措施。 1.3.2任職廉潔談話是集團公司黨委按照《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》要求，結合企業黨風建設和反腐倡廉工作實際，對新任職企業領導人員進行反腐倡廉和廉潔從業教育的一種措施。 1.3.3警示談話主要是針對存在輕微不廉潔行為或其他方面問題，群眾有反映的企業領導人員，及時給予警示和提醒的一種預警措施。 1.3.4訓誡談話主要是針對明顯存在不廉潔行為或其他方面較嚴重問題，在群眾中已造成不良影響的企業領導人員，及時予以制止、或限期改正，避免企業領導人員犯嚴重錯誤的一種保護、挽救、教育措施。 1.4本制度所稱企業領導人員，是指集團公司三總師副職、紀委副書記、工會副主席、集團公司本部各部門（含派出機構）負責人及所屬單位領導班子成員。企業主要領導人員，是指集團公司所屬單位的董事長、黨委（總支、支部）書記、總經理（處長、院長、校長、廠長）。 1.5廉潔談話工作由集團公司紀委負責組織協調。 2談話內容及方式 2.1企業主要領導人員談話。主要就企業加強黨風建設和反腐倡廉工作、執行黨風廉政建設責任制以及領導班子及其成員廉潔從業等黨內監督的有關問題聽取匯報、溝通思想、交流情況，提出意見和要求。談話一般以個別談話方式進行。 2.2任職廉潔談話。針對新任職企業領導人員的崗位實際，主要就貫徹民主集中制，執行黨風廉政建設責任制和遵守廉潔從業規定以及有關組織紀律等問題，提出具體要求。任職廉潔談話一般在任職后即可進行。談話可以個別談話方式進行，也可以采取集體談話方式進行。 2.3警示談話。發現企業領導人員有下列情形之一的給予警示談話。以詢問、告誡的方式給予提醒和警示。談話以個別談話方式進行。 2.3.1有違反社會主義基本道德規范行為，并已造成一定影響的。 2.3.2工作方式、方法簡單粗暴，職工反映較大的。 2.3.3有違反黨紀條規、行政法規錯誤行為，情節輕微，可不給予或免于紀律處分的。 2.3.4違反民主集中制原則及議事規則或單位的規章制度，職工意見較大的。 2.3.5管轄范圍內不正之風有苗頭性傾向，職工有反映的。 2.3.6所管單位存在重大事故隱患或發生一般性責任事故的。 2.3.7其它需要給與警示談話的。 2.4訓誡談話。發現企業領導人員有下列情形之一的給予訓誡談話。給予訓示、訓誡并限期改正。談話以個別談話方式進行。 2.4.1有違反社會主義基本道德規范行為，并已造成一定后果和不良社會影響的。 2.4.2有違反黨紀條規、行政法規的錯誤行為，已構成違紀，但情節較輕，可不給予或免予紀律處分的。 2.4.3有違反單位或部門的規章制度，造成一定后果，情節較輕的。 2.4.4在管轄范圍內發生行業不正之風問題，職工意見較大的。 2.4.5在管轄單位或部門多次發生一般性責任事故而整改不力的。 2.4.6在民主評議干部中“不稱職”票和在黨風廉政建設檢查測評中“差”票達到25％以上的。 2.4.7拒絕接受警示教育或經警示教育提醒、告誡后未能改進的。 2.4.8其它需要給與訓誡談話的。 3主談人及談話對象 3.1企業主要領導人員談話。主談人為集團公司黨委書記、副書記、紀委書記，談話對象為企業主要領導人員。 3.2任職廉潔談話。主談人為集團公司黨委常委或紀委領導，談話對象為新任職的企業領導人員。 3.3. 警示談話。主談人為集團公司黨委常委或紀委領導，談話對象為具有2.3.1至2.3.7條所列情形之一的企業領導人員。 3.4訓誡談話。主談人為集團公司黨委常委或紀委領導，談話對象為具有2.4.1至2.4.8條所列情形之一的企業領導人員。 4談話工作的要求 4.1在談話過程中，主談人應認真聽取談話對象的匯報和陳述，對黨風建設和反腐倡廉工作給予指導；對領導班子落實黨風廉政建設責任制和領導班子成員廉潔從業的情況交換意見，提出要求；對談話對象廉潔從業方面的問題進行警示提醒，并提出整改要求和意見。 4.2談話對象要如實報告本單位（部門）黨風建設和反腐倡廉工作及本人廉潔從業的情況；就主談人提出的問題進行陳述、交換意見；對主談人提出的警示、提醒和改進工作的要求應有明確表態。 4.3警示和訓誡談話須由兩人以上參加，對詢問、告誡、訓誡、限改的談話內容做好記錄，并由被談話人簽字。 5談話批準權限、工作程序及有關事項的處理 5.1企業主要領導人員談話，由紀委與干部部、組織部會商提出計劃安排，經集團公司黨委領導批準后實施。 5.2任職廉潔談話，由紀委與干部部提出計劃安排，經集團公司紀委書記批準后實施。 5.3警示談話由集團公司紀委書記批準。 5.4訓誡談話，由集團公司紀委書記請示主要領導協商同意后，黨委書記批準。 5.5在談話前，由集團公司紀委提出具體談話意見，并填寫《企業領導人員廉潔談話審批表》，呈有關領導批準。然后由集團公司紀委填寫《企業領導人員廉潔談話通知書》，將談話內容、時間、地點、主談人及有關要求，警示、訓誡談話還要列出需要警示、訓誡的問題及限改期限，提前通知談話對象。 5.6談話結束后，根據談話對象的不同，分別作出如下處理。 5.6.1企業主要領導人員談話對象。對主談人提出要求整改的問題，要制定整改措施并及時整改，必要時應寫出書面報告。集團公司紀委，干部部、組織部負責整改措施的督辦。對談話中發現的問題，集團公司紀委會同有關方面了解核實。對主談人提出的要求，要及時商有關部門落實。屬于個人廉潔從業方面的整改措施、整改報告、談話記錄等材料，由集團公司紀委存入本人廉政檔案。 5.6.2 任職廉潔談話對象。按照主談人的要求，根據《國有企業領導人員廉潔從業若干規定（試行）》和單位（部門）黨風廉政建設責任制等規定，結合任職崗位實際，談話后10日內寫出個人廉潔從業措施，連同談話記錄等材料，由集團公司紀委一并存入本人廉政檔案。 5.6.3警示談話對象。按照主談人給予的警示和提醒，在10日內寫出說明或檢查。集團公司紀委適時對其進行回訪，并提出是否了結的結論。 5.6.4訓誡談話對象。按照主談人指出的問題，在10日內寫出書面檢查和整改計劃。訓誡限改期一般為3個月，限改期滿，集團公司紀委及有關部門對其進行回訪了解，予以結論。整改效果不明顯的再延長3個月，但累計不得超過6個月。凡被訓誡的人員，限改期不得評先；拒不接受訓誡或延期訓誡后仍不糾正錯誤的，依照黨紀條規、行政法規給予相應紀律處分，或由有關方面做出適當的組織處理。 5.6.5對警示和訓誡談話對象的情況說明、檢查整改計劃、警示、訓誡結論材料連同《企業領導人員警示談話備案表》、《企業領導人員訓誡談話備案表》（該二表由工作人員在談話后及時填寫）、談話記錄等材料，由集團公司紀委一并存入本人廉政檔案，作為能否評先、提職的依據。 6附則 6.1本制度由中鐵一局集團有限公司紀委負責解釋。 1《企業領導人員廉潔談話審批表》 2《企業領導人員廉潔談話通知書》 3《企業領導人員警示談話備案表》 4《企業領導人員訓誡談話備案表》 5《企業領導人員廉潔談話記錄》
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