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新加坡工程建設(shè)的法律和法規(guī)

時(shí)間:2014年09月28日    作者:  點(diǎn)擊量:
    新加坡是一法制國家,各行各業(yè)的各種法律行為都受到法規(guī)的嚴(yán)格約束,責(zé)、權(quán)、利非常明確。工程建設(shè)待業(yè)也不例外,在項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)、建筑物維修和管理以及雇用等方面的法律法規(guī),規(guī)定了工程建設(shè)市場各方主體要依法辦事。新加坡還有別具一格的特色制度和做法與建筑業(yè)關(guān)系密不可分,象公積金法等。本文將逐一介紹。新加坡,早在1824年成為英國殖民地,除此1942年至1945年被日本占領(lǐng)三年之外,被英國統(tǒng)治一個(gè)多世紀(jì),1953年得以自治,1965年成為一個(gè)獨(dú)立的國家。由于英國有著歷史淵源,其法律體系和英國法律體系一脈相承,屬英美法系。新加坡共和國的法律框架由立法、司法、招待三大機(jī)關(guān)構(gòu)成。國會(huì)為立法機(jī)關(guān),高等法院為司法機(jī)關(guān),內(nèi)閣為招待機(jī)關(guān),因此,國會(huì)、高等法院、內(nèi)閣也叫三大國柱(The Pillars of state)。政府內(nèi)閣由總理,副總理和所屬的總理公署,交通部、社會(huì)發(fā)展部、國防部、教育部、環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部、外交部、衛(wèi)生部、內(nèi)政部、新聞及藝術(shù)部、勞工部、律政部、國家發(fā)展部、貿(mào)易與工業(yè)部組成。其中國家發(fā)展部主管國家工程建設(shè)。

一、與工程項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)有關(guān)的法律和法規(guī)
    1
、計(jì)劃法:具有我國的城市規(guī)劃法的作用,但也不僅限于此。保證新建、改建或擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目遵守土地使用計(jì)劃,保證留有綠地。此法每隔五年修改一次。計(jì)劃法規(guī)定市區(qū)重建局有權(quán)計(jì)劃和修改國家土地的使用模式。建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展商和建筑師必須把發(fā)展計(jì)劃提交區(qū)重建局審批。
    2
、建筑控制法
    建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展計(jì)劃被批準(zhǔn)后,具體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和建設(shè)必須遵守的控制法,由公共工程局負(fù)責(zé)監(jiān)督。建筑控制法的主要目標(biāo)是確保建筑物的結(jié)構(gòu)和防火安全,它也確保建筑物的其他相關(guān)部門如停車場、水、電、衛(wèi)設(shè)施等的合理設(shè)計(jì)和建設(shè)。類似我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
   
不論新建、改建、擴(kuò)建工程必須先行申請,并獲得以下部門批準(zhǔn):
   
1)消防局;(2)環(huán)境發(fā)展部的污染控制部門;(3)公共工程的結(jié)構(gòu)計(jì)劃組;(4)陸路交通管理局;(5)公園局;(6)公用事業(yè)局的水、電、煤氣部門。審批時(shí)限:復(fù)雜工程最長不超過6個(gè)月,超過6個(gè)月必須重新申請,或上訴有關(guān)部門部長。每個(gè)項(xiàng)目業(yè)主都有申訴權(quán),說明民主法制健全。
    3
、工廠法
   
在新加坡,建筑施工工地被認(rèn)為是一個(gè)生產(chǎn)建筑物"工廠"。工廠法規(guī)定雇主對員工的健康、安全和福利的權(quán)利負(fù)有責(zé)任,工廠法規(guī)定工作場必須符合法律規(guī)定的條件,如,清潔通風(fēng)、照明、衛(wèi)生、機(jī)器設(shè)備的操作條件等,才算是合法建筑工地。工地必須備有食用水,急救箱和安全指南,所有事故必須馬上報(bào)告的制度等規(guī)定。另外,建筑施工和工程工作法規(guī)也屬于工廠法,它根據(jù)工廠法,進(jìn)一步說明施工現(xiàn)場有關(guān)安全方面的各項(xiàng)規(guī)定。
    4
、有關(guān)的臨時(shí)入伙準(zhǔn)證和正式完工證書
    1
)臨時(shí)入伙準(zhǔn)證。是新加坡較有特色的制度,不管業(yè)主有何理由,未經(jīng)有關(guān)部門檢查批準(zhǔn),都不得搬入或臨時(shí)居住,是一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目最重要的準(zhǔn)證。

頒發(fā)臨時(shí)入伙準(zhǔn)證的條件:(A)環(huán)境發(fā)展部;(B)公用事業(yè)局;(C)消防局;(D)建筑控制部門,經(jīng)過以上幾個(gè)部門的檢查若無問題,一般三個(gè)月內(nèi)可獲得臨時(shí)入伙準(zhǔn)證。

2)正式完工證書

正式完工證書,相當(dāng)于我國的竣工驗(yàn)收證書。

按照建筑控制法規(guī),完成的建筑工程由建筑控制部門頒發(fā)正式完工證書,具有永久性。
    二、新加坡建筑物維修和管理法
   
1、建筑物維修和管理法
    該法確保建筑物得到適當(dāng)?shù)鼐S修和管理,所有建筑物的業(yè)主必須確保建筑物的維修,保養(yǎng)和清潔。
    2
、分層地契法
    該法律把建筑物的地契分成個(gè)別單位的分層地契,使建筑物里的個(gè)別單位能夠單獨(dú)出售、自由買賣。并對物業(yè)管理進(jìn)行規(guī)定,由住戶中選取12人并從中推選出一個(gè)主席、兩個(gè)副主席、一個(gè)秘書長,每年至少開會(huì)一次。委員會(huì)負(fù)責(zé)對公用部分(樓梯、走廊、停車場等)進(jìn)行清潔管理。
    3
、建屋發(fā)展局房屋裝修法規(guī)
該法規(guī)說明建屋發(fā)展局房屋屋主在裝修時(shí)必須遵守的有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定。
    三、新加坡雇傭法
   
新加坡的勞務(wù)用工多來自國外,針對外籍人員制定了這項(xiàng)法律。對于雇傭的基本條件,包括雇員的雇傭合同,工作時(shí)間,休假、工資、福利,待遇,解雇都具有明確規(guī)定。雇工每年假期規(guī)定為1禮拜,假期工作按加班計(jì)算,可獲得1.5倍的工資收入,每周工作時(shí)間少于44小時(shí)。對雇主非法雇傭外籍工人,至少罰款5萬元新幣,嚴(yán)重者被判刑坐牢。雇主有責(zé)任搞清雇員身份,否則負(fù)全部責(zé)任。施工現(xiàn)場的責(zé)任在總承包商。在新加坡法律健全,與雇傭法有關(guān)的其他法律法規(guī)還有很多,如:童工法、員工賠償法、工會(huì)法、工業(yè)關(guān)系法(分包關(guān)系)、中央公積金法等;在這里重點(diǎn)介紹一下新加坡具有特色的公積金制度。中央公積金是一項(xiàng)社會(huì)保障措施,以保障新加坡就業(yè)人士的退休生活、住房和衛(wèi)生保健的需要。
    1
) 現(xiàn)行公積金的繳納比率(以91年為例)
   
雇員年齡 雇主繳納率 雇員繳納率 總繳納率
    55
歲以下 20% 20% 40%
    55-59
10% 10% 20%
    60-64
7.5% 7.5% 15%
    65
歲以上 5% 5% 10%
   
新加坡職工退休年齡為65周歲,總繳納率隨國家的總的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整,99年為30%
   
退休年齡延長以適應(yīng)社會(huì)人口老齡化。
    2
) 公積金的三個(gè)戶口:普通戶口、儲(chǔ)蓄戶口和特別戶口。
    3
) 公積金的繳交方式:一律由雇主按總繳納率乘以工資總額交中央公積金局,存入雇員個(gè)人專戶,每月一繳,不準(zhǔn)拖期,否則受到法律的嚴(yán)懲。
    4
) 中央公積金制度的若干特色
  
1) 可繼承,也可立遺囑贈(zèng)予別人。對遺囑受益人可由贈(zèng)與人隨時(shí)更改。
  
2) 個(gè)人公積金按比社會(huì)平均利率高的水平計(jì)息,其利息按期結(jié)算存入個(gè)人帳戶。
  
3) 可用于購房、治病、養(yǎng)老。外籍人員回國時(shí)可以一次性支取。
  
4) 公積金繳交率由政府公布。

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